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通知公告
中共甘肃省城市建设投资有限责任公司委员会关于巡视整改情况报告

 

    根据省委统一部署,省委第四巡视组于2017年9月12日至12月29日对省住建厅党组进行了巡视,2018年4月8日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

    一、把巡视整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓好

    对省委第四巡视组巡视反馈意见中指出的问题,甘肃省城市建设投资有限责任公司(以下简称“城投公司”)党委作为当前最大的政治任务,在认识上高度重视,在整改中动真碰硬,在行动上坚决有力,把提高政治站位贯穿整改全过程,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严肃认真抓好整改工作。

    一是加强组织领导。成立了巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,其他党委委员为成员,设立了巡视整改工作办公室,负责具体整改工作,做到任务到人,责任到岗,要求到位。

    二是及时动员部署。城投公司党委及时召开了巡视整改落实工作会议,要求旗帜鲜明讲政治,意志坚定讲忠诚,深化对政治巡视的认识,始终做到思想上充分信赖,政治上坚决维护、组织上自觉服从,情感上深刻认同,逐条研究确定部门整改目标、责任、措施、时限,形成一一对应的各部门整改方案。

    三是细化整改措施。城投公司党委于2018年4月28日上报整改落实方案,分解问题、任务、责任清单,巡视反馈的全部问题细化成3大类,9项具体问题,逐一编号,条目清楚,分别对应多项整改措施。每一项整改任务都有责任领导、责任部门、整改时限,确保整改工作有人抓、过程有人管、责任有人负。

    四是加强督办督查。整改办公室建立整改台账,及时向整改领导小组上报整改中存在的问题,领导小组研究落实整改问题,严格把好质量关。将整改工作纳入领导班子和领导干部的民主生活会、述职述廉、党风廉政建设责任制考核,把责任落实到岗,传达到人,对整改落实不利的从严惩处,确保整改不走过场。

    五是注重建章立制。城投公司巡视整改领导小组成员多次研究巡视整改方案,抓好分管领域整改工作,同时注重建章立制巩固成果,努力从根本上堵塞漏洞、解决问题,确保整改效果常态长效。

    二、从严从实推进巡视反馈问题整改工作

    (一)党的领导弱化虚化,总揽全局协调各方领导作用发挥不充分。

    1.关于“四个意识树立得不牢,履行职责使命担当不够”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“要深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和要求上来”。一是城投公司党委于2018年5月分别召开了党委会,党委中心组、全体职工深入学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,打牢思想根基,内化于心、外化于行。二是党委坚决落实主体责任,班子成员切实履行“一岗双责”,确保了党委各项部署落实。三是把严明政治纪律和政治规矩的要求落到实处,守住纪律底线,遵守规矩红线,以铁的纪律从严治党。四是着力推进党建工作阵地建设,下发了2018年党建工作要点、中心组学习计划、党支部学习计划,确保了党组织生活认真、严肃有效开展。

    2.关于“党的领导作用发挥不够,还存在薄弱环节”问题。

    (1)针对省委巡视组指出的“切实改进和加强党的领导,全面增强执政本领,提高领导能力和水平”。一是组织领导班子及党委委员学习了公司章程及相关议事规则,规范党委会及党支部的会议流程,严格执行民主集中制,自觉查找工作能力上的“短板”,抓紧“补课”,不断提高公司议事决策的科学化、民主化水平。二是制定完善党委会议事规则,健全党组织议事决策机制,厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界,对公司党委参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定,做到既不越位、也不缺位。三是以落实党建工作责任制和经营管理任期目标责任为抓手,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党建组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织工作的绩效。四是建立与公司领导人员考核和经营业绩考核紧密挂钩的党建工作和考核机制,实现考核融合。使党的各项工作进入公司经营管理平台,有效克服党建工作与生产经营“两张皮”的问题。

    (二)党建工作抓得不深入,党的建设明显缺失方面。

    1.关于“严格日常管理,落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度”问题。

    针对省委巡视组指出的“加强党建工作领导,要增强党建的思想和行动自觉,从严从实推进党建规范化建设,结合‘两学一做’学习教育和不忘初心、牢记使命主题教育,着力解决党的建设方面存在的突出问题”。一是坚持日常管理从严,注重抓早抓小、抓苗头抓预防,开展党内政治生活、执行民主集中制、坚持“三重一大”事项集体研究决策的监督检查。二是结合实际及时组织开展责任传导、教育提醒、告诫整改和鼓励鞭策谈话,落实任前谈话、诫勉谈话制度。

    2.关于“突出抓好职工思想政治工作,推动党的理论创新成果进公司、进部门、进头脑,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型”问题。

    一是把党的理论方针政策纳入职工学习培训内容,把理论学习成果的转化同生产经营管理、党的建设、精神文明建设和公司文化建设工作紧密结合起来,不断提高公司党组织的学习能力、创新能力和推动科学发展的能力和水平。二是推动党的理论创新成果进公司、进部门、进头脑。三是定期进行思想动态分析,促进思想政治工作常态化。四是做好先进典型的宣传评选工作,用先进典型、时代楷模、优秀员工教育引领带动职工,不断凝聚奋发向上的正能量。五是建立为职工办实事、难事工作计划和工作台账,从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把提高企业精神文明建设和改善职工生活结合起来,解答职工疑问,化解职工矛盾,不断提升职工的生活质量和幸福指数。

    3.关于“落实党建工作经费,按照上年度职工工资总额的一定比例安排,纳入企业管理费用税前列支,确保党组织有工作条件、有经费办事”问题。

    把落实党建工作经费、开展党务活动情况列入公司党建检查考核,采取督导检查、随机抽查等办法督导落实,对落实不到位的督促整改。根据相关规定制定党建工作经费管理使用办法,形成规范、长效的党建工作经费保障落实机制。

    4.关于“三会一课形式单一,支部书记抓党建工作效果不好、抓党建工作的意识不强、办法不多,对党建工作督促指导不够”问题。

    一是城投公司党委每月至少召开1次党委会议,专题研究党建工作,制定计划,分析解决工作中存在的问题,促进各项工作任务落到实处。二是从严落实“三会一课”制度,各支部书记每月必须召开一次党建工作专题会议,传达学习相关会议文件精神和工作要求,部署落实本支部各项工作。三是公司党建办公室负责不定期抽查,确保将党建工作落到实处。四是建立各支部党建工作问题台账,实行销号管理,落实工作责任,明确责任人及完成时限,要求销号问题要具体说明,保存原始数据。五是严格党建工作考核,每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查,对党建工作开展不力的支部,严格追究支部书记责任。六是年终组织一次支部书记履行党建工作职责情况专项述职,并进行民主测评。

    5.关于“有些党员干部不适应从严治党新常态,不敢担当、不愿作为,宁愿不干事,只求不出事,存在不敢做事、不愿做事、不善做事的现象”问题。

    一是城投公司党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉,坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,形成党委抓、书记抓,一级抓一级的工作格局。二是把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。三是扎实抓好班子队伍建设,努力建设一支忠诚、正派、干净、担当干事的干部队伍。

    (三)全面从严治党不力,部分领域廉政风险突出方面。

    1.关于“对党风廉政建设的‘两个责任’意识模糊、落实缺乏力度,对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区”问题。

    一是规范财务管理,严肃财经纪律,强化资金管控,建立健全和完善相关规章制度,加强制度落实的执行力,强化业务监管力度,确保财务管理、会计核算等工作严格按《企业会计制度》等规章制度有序运行,筑牢制度防线。二是有针对性地制定各类制度规定,不断强化反腐倡廉建设的具体举措。三是切实筑牢制度防线,坚持用制度管事管人,不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”,真正把权力关进制度的笼子里,筑牢道德防线。四是党员干部要始终保持清醒的头脑和坚定的定力,牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念,始终坚持自律从严、洁身自好,做到拒腐蚀、永不沾。

    2.关于“持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视巡察问题的整改落实”问题。

    一是领导干部带头严格执行中央八项规定精神和省委“双十条”规定精神。二是紧盯元旦春节、中秋国庆等重要时间节点,强化监督检查,保持正风肃纪高压势态。三是加大对违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题的查处力度。四是开展公车私用、超标配车专项检查,建立健全车辆管理办法并严格落实,加强日常管理。五是对办公用房进行细化分类、合理规划,对顶风违纪、“四风”问题发现一起处理一起,并明确责任领导、责任部门、责任人,靠实整改责任,逐条逐项进行整改。

    三、存在的问题和下一步打算

    在省委的坚强领导和省委巡视工作领导小组的有力指导下,以主动整改的政治自觉、落实好城投公司党委对各项工作的全面领导,承担好管党治党主体责任,以敢于担当的政治勇气,用好巡视整改成果,着力通过巡视整改全面加强党的建设和从严治党各项工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    (一)坚持以上率下,始终驰而不息,扎实做好巡视反馈问题的后续整改工作。

层层落实责任,把省委第四巡视组《关于对省建设厅党组巡视情况的反馈意见》作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。城投公司党委结合实际,按照整改落实方案,逐级落实责任,特别是各支部书记的主体责任,各支部书记要把党建工作真正放在心上、牢牢抓在手上,从严从实抓好支部工作。

    (二)建立长效机制,巩固巡视整改成果,用制度规范办企治企各项工作。

    城投公司对已完成的整改任务,适时开展整改“回头看”工作,防止问题反弹。进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党费交纳、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等制度规定,强化党员意识、组织意识和纪律意识,努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。党委要加大党支部工作力度,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对党支部书记等党务骨干进行培训,熟悉工作方法,明确工作任务,提高履职尽责的能力。

    (三)深化整改成果,强化责任担当,奋力推进企业转型发展。

    城投公司党委将监督检查贯穿到整改落实全过程,切实抓好责任和压力传导,及时纠正暴露出的苗头性倾向性问题,有效掌握进展和动向,保障整改各项要求落到实处。坚持问题导向,进一步纠正“四风”、落实好中央八项规定、推进党组织建设全面过硬全面提升,凝聚转型发展的合力,把整改成效汇集成城投公司发展的动力。

 

 

 

 

 

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映。

    联系方式:电话0931-7702856

    通讯地址:兰州市安宁区建宁东路3001号甘肃省城市建设投资有限责任公司

    邮编:730070(请在信封注明“对甘肃省城市建设投资有限责任公司巡视整改情况的意见建议”)

责任编辑:王海燕     发布日期:2018-10-09 09:01:36